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中航工业bwin3099必赢亚洲,亚洲必赢娱乐城深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
    

为贯彻落实党中央、集团公司党组、资产分党组、汉航党委扎实开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动部署和要求,根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔20134号)和《关于中航工业成员单位党的群众路线教育实践活动指导意见》(航空群组〔20143号),结合陕航学院实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,以保持党的先进性和纯洁性为主线,以为民务实清廉为主要内容,以落实中央八项规定为切入点,以学院全体党员、干部为主要对象,以学院领导班子、领导干部、职能部门负责人为重点,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,进一步强化马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强作风建设,着力解决党员干部职工反映强烈的突出问题,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”,切实增强全体党员改进思想和工作作风的自觉性和坚定性,不断提升工作质量和效率,为陕航学院的发展提供坚强保证。

二、目标要求

(一)总体要求。

党的群众路线教育实践活动的总体要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距;“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,勇于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,端正行为,维护良好形象;“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题;“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风存在问题的党员干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

(二)主要目标任务

教育引导党员、干部统一思想,树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,以严的标准、严的措施、严的纪律,反对并着力解决“四风”方面的突出问题,解决关系职工群众切身利益的问题,影响学院改革发展的问题,进一步提高广大党员干部思想认识,转变作风,进一步密切高层与基层、干部与职工、党员与群众关系,进一步树立为民务实清廉新形象。坚持围绕中心,服务大局,贯彻落实党的十八大、十八届三中全会提出的各项任务要求,以服务职工的新成果、党员干部的新形象、作风建设的新成效全面提高学院党的建设科学化水平,努力把党的政治优势转变为改革发展的竞争优势,推动学院科学发展。基本规定动作是学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制。

(三)解决“四风”突出问题

立足学院实际,抓住主要矛盾,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”方面的突出问题。在形式主义方面,着重解决工作不实的问题,如:学习不求甚解、抓工作不求实效、调查研究走马观花、汇报总结弄虚作假等;在官僚主义方面,着重解决在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题,如:不深入实际和群众、独断专行、工作推诿扯皮,不敢担当等;在享乐主义方面,着重克服及时行乐思想和特权现象,如:满足于现状、缺乏创新动力、追求物质享受、讲究排场等;在奢靡之风方面,着重狠刹挥霍浪费淫逸的不良风气,如:超规格招待、大吃大喝、参加高档娱乐活动,避免拍脑袋决策、玩风盛行,乃至贪污腐败、行贿受贿等违犯党纪国法行为。解决好“四风”问题,就是要改观党的作风,提升党的凝聚力、战斗力,就是要在解决党性党风问题上取得实质突破。

三、基本原则

牢牢遵循以下六个原则:

(一)坚持贯彻总要求

系统理解、准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求的精神实质,是解决作风方面存在突出问题的关键,要以整风精神把总要求落实到教育实践活动每个环节、各个方面。

(二)坚持正面教育为主

通过马克思主义群众观点和党性党风党纪、道德品行等方面教育,引导全体党员、干部坚定理想信念、树立宗旨意识、强化群众意识,坚守共产党人的精神追求。加强舆论引导,选树先进典型,激发党员、干部服务群众的积极性,发挥示范引领作用。

(三)坚持开门搞活动

畅通上下沟通渠道,注重建立科学的群众评价机制,始终坚持请职工群众参与、受职工群众监督、让职工群众评判,自下而上摆问题,上下联动找原因,自上而下抓整改。

(四)坚持批评和自我批评。将整风精神贯穿于活动的全过程,相互批评要坚持原则,敢于打破情面,红红脸、出出汗,自我批评要坚持高标准、严要求,不遮掩、不怕丑。坚持“团结批评团结”的公式,开好各级领导班子民主生活会,形成民主团结、敢讲真话的良好氛围。

(五)坚持领导带头

班子带干部、干部带党员,一级带动一级,一级示范一级,力争在行动上先行一步、标准上高出一级、监督上严格一分。

(六)坚持分类实施

在坚持活动总要求的前提下,针对领导班子、领导干部、职能部门不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自的目标要求和办法措施,开展特色活动,严防“一刀切”和做表面文章。

四、预期成效

(一)使学院党委进一步发挥反对“四风”、为民务实清廉的表率作用,始终成为政治最可靠、作风最过硬、职工群众最信服的坚强领导核心。

(二)使领导干部政治素养高尚、业务知识精湛、工作激情饱满、团结协作良好、作风形象正派、群众信赖拥护。

(三)构建作风建设长效机制。健全完善惩治和预防腐败体系,使党风廉政建设和反腐败工作思路更清晰、制度更健全、内容更细化、措施更得力、成效更显著。

(四)全学院党群、干群关系融洽。进一步增进群众感情、相信群众力量,形成群众有效参与、信息渠道畅通、评价客观、党群互动的健康局面,调动一切积极因素,凝聚职工群众的智慧和力量,营造风清气正、干事创业的发展环境,加快学院的改革发展。

五、工作具体安排

根据集团公司党组、汉航集团党委的统一部署,统一安排,陕航学院党的群众路线教育实践活动(以下简称教育实践活动)开展时间为20143月至20146月底。

重点抓好三个阶段,扎实推进教育实践活动。

(一)学习教育、听取意见

领导带头垂范,重点围绕树立宗旨意识、群众观点来做好、做实学习宣传和思想教育,坚持理论联系实际,深入开展调查研究,高度重视、广泛听取、认真研究干部职工和师生的意见,为对照检查、查找差距、开展批评和解决问题打好基础。

1、成立活动领导小组,积极动员部署。组织教职工学习传达习近平、刘云山、赵乐际同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话,中共中央、中航工业关于深入开展教育实践活动的指导意见,以及集团党组、中航资产分党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动有关文件精神,就贯彻群众路线进行学习讨论。成立陕航学院党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室,研究制定群众路线教育活动实施方案,331日,召开陕航学院群众路线教育活动动员大会,对开展群众路线教育活动进行动员和部署。

2、组织开展以“学习好作风、践行群众观”为主题的学习教育活动

将学习贯穿活动始终,以学习提高认识,以学习坚定信念,以学习增强党性,以学习查找不足,以学习树立品行。坚持个人自学、领导带头学、专家辅导学、实地调研学相结合,采取党委中心组学习、领导班子交流学习研讨、革命传统教育、集中辅导讲座等多种形式,深入学习党的光辉历史和光荣传统,学习中国特色社会主义理论,学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话,学习中央八项规定,学习集团公司及中航资产关于进一步改进工作作风的要求等内容,重点学习中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等参考书目,并围绕党性党风党纪和道德品行教育、马克思主义群众观点和党的群众路线等内容开展专题学习,集中学习时间累计不少于3天,至少开展1次交流研讨学习。在学习阶段,领导班子要认真记录学习讨论中查找出的问题,为撰写对照检查材料和落实整改打基础,每个党员干部要做好学习笔记,至少写出一篇心得体会,进一步提高认识、坚定信念、增强党性、树立品行,确保学习教育取得实效。

3.组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”强化群众观念大讨论。

通过大讨论活动从思想认识上解决“为了谁”的问题,自觉做到以师生为本,一切工作为了师生、一切工作服务师生;解决“依靠谁”的问题,坚持师生的办学主体地位,尊重师生的首创精神,使教育实践活动充分体现时代性和富于创造性;解决“我是谁”的问题,通过学习讨论,正确定位自己,树立公仆意识,争做让师生满意的干部党员。

4、收集和听取意见

树立大群众观,领导干部下基层、到一线、进教研室、课题组、学生班和学生宿舍等,以专题调研、问卷调查、座谈会、个别访谈等形式,全方位、多渠道、面对面,广泛征求各方面意见和建议,查找领导班子、领导干部和职能部门在“四风”方面存在的突出问题。设置意见箱,开通电话,畅通职工群众反映意见渠道。                                         

(二)查摆问题、开展批评

坚持问题导向,重点通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆领导班子、领导干部和职能部门在“四风”方面存在的问题和不足,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。

1、                     结合征求意见情况查摆问题

对照为民务实清廉要求,领导班子、领导干部和职能部门要本着查找问题不讲客观、客观问题找主观、主观问题找根源、班子问题查自我的原则,认真查摆自身“四风”方面的问题。结合收集到的意见,督导组将向党政主要负责人和班子成员通报掌握的突出问题,并会同党政主要负责人对所有班子成员进行谈话提醒。要开展谈心活动,党政主要负责人与班子成员逐一谈心,班子成员之间互相谈心,班子成员于分管业务部门负责人谈心,并征求对自己的意见。

2、                     对照检查

结合征求意见,对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型及为民务实清廉要求,领导班子、班子成员及处级以上领导干部要认真进行反思和剖析,找出问题存在根源,撰写个人对照检查材料。对照检查材料既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题。领导班子、党政主要领导、班子副职、中层干部的对照检查材料分别不少于6千字、5千字、4千字、3千字。

3、                     组织召开一次高质量的专题民主生活会

党委负责,坚决做到群众意见收集不广泛不开会、问题查摆不准确不开会、班子成员之间交流不到位不开会、班子成员心理准备不充分不开会,确保民主生活会开出真诚、开出团结、开出新风、开出激情。督导组将全程参与民主生活会。会前,班子成员要将亲自动手撰写的个人对照检查材料报经督导组审查通过,督导组结合收集到的意见,将向党政主要负责人和班子成员通报掌握的突出问题,并会同党政主要负责人对班子成员进行谈话提醒。会上,党委主要负责人带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,班子成员要本着对组织、对班子、对自己高度负责的态度,紧扣“四风”问题,坚持用事实说话,既说问题也举例子,真正触及思想、触及灵魂,相互之间至少提2条以上意见,督导组对民主生活会情况进行评价。会后,学院领导班子要在一定范围通报民主生活会召开情况,并向督导组和上级党组织报告民主生活会召开情况,形成书面报告,确保民主生活会的质量。

4、                     组织党员召开一次专题组织生活会

以党支部或党小组为单位,召开专题组织生活会。每个党员领导干部、每个党员都要参加,着眼问题,坦诚相见,多谈思想,少说工作,努力做到思想上共振、感情上共鸣、行动上共进。会前,支部书记与每个党员、党员与党员之间开展谈心。每个党员针对自身存在的问题,提出改进措施和办法。会后,以党支部或党小组为单位形成组织生活会专题报告,报学院党委。

(三)整改落实、建章立制

切实贯彻整风精神,坚持开门整改。重点针对 “四风”方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,建立健全党员、干部坚持党的群众路线的长效机制。

1、制定整改落实方案

针对领导班子、班子成员和职能部门存在的突出问题,制定清晰、具体、操作性强的整改任务书、时间表,进行集中治理或解决。整改落实实际一把手负责制,层层签订责任书,明确任务,责任到人。整改方案和结果要在一定范围公布。集中教育实践活动告一段落后,继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。

2、集中抓好整改

针对领导班子、班子成员和职能部门在作风建设方面存在的突出问题、查摆出来的问题和民主生活会上的批评意见,进行集中整治,制定内容明确,可操作性强的整改措施。整改方案和结果要在中层干部大会上公布。集中教育实践活动告一段落后,继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。

3、强化正风肃纪,对突出问题进行集中治理

严肃党风党纪,坚决查办存在严重作风问题或违规违纪问题的党员、干部。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,按干部管理权限进行组织调整;发现重大违纪违法问题,将移交纪检监察部门或有关方面严肃查处。

4、加强制度建设

制度建设要贯穿教育实践活动始终,边学习边梳理,边整改边立制,注重建立工作联系机制,服务群众机制和党内联系机制,推动改进工作作风,密切联系群众常态化长效化。梳理完善已有贯彻党的群众路线的规章制度。建立完善领导干部责任分工、工作协调沟通、直接联系基层等制度,解决领导干部脱离基层的问题;建立完善党员干部直接联系群众、干部作风状况考核评价机制、体现群众意愿的科学民主决策等制度,解决干部脱离群众的问题;建立完善发扬党内民主、联系党员、党内关怀帮扶等制度,解决党员脱离组织的问题。强化制度的执行力,做到有制度必有检查,有检查必有结果,纠正有令不行,有禁不止,无视制度等问题。

六、组织领导

教育实践活动在汉航集团公司党的群众路线教育实践活动领导小组领导下开展。成立陕航学院党的群众路线教育实践活动领导小组,组长由党委书记华文献、院长赵文英担任。领导小组下设办公室,办公室设在党群工作部,负责教育实践活动总体方案制定、教育实践活动日常工作及与上级教育实践活动督导组沟通和宣传报道等工作。

(一)加强领导。党政主要负责人是教育实践活动第一责任人,组织宣传、干部人事、纪检监察等有关部门要齐抓共管、密切配合,形成工作合力,取得实际成效。同时,建立领导班子成员联系基层制度。每位院级领导要指导分管部门并联系指导一个基层党支部开展教育实践活动。

(二)落实方案。各基层党支部要按照三个环节的工作要求和步骤,以党支部为单位,以党员领导干部为重点,结合党员、干部实际,充分发挥党组织的主体作用,深入调查研究,努力做到“规定动作”不变通,“自选动作”有特色,增强教育实践活动的针对性和时效性。

(三)统筹兼顾,做到两手抓、两促进、两不误

统筹安排、协调推进学院两级党组织的教育实践活动,把组织开展教育实践活动与认真做好学院各项工作和党员、干部履职尽责结合起来,既要把握节奏、同步推进,又要防止“两张皮”,不能游离省级示范学院验收和招生等中心工作,不能脱离bwin必赢亚洲、管理等自身职责,做到两手抓、两不误、两促进。

坚持把活动总要求贯穿始终、坚持把反对“四风”贯穿始终、坚持把整风精神贯穿始终、坚持把领导带头贯穿始终、坚持把制度建设贯穿始终,使教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接。既要认真落实中央和上级党委统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位,“自选动作”有特色。要在解决问题上下功夫,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,使“自选动作”有特色。

(四)广泛宣传,典型引路

充分调动广大党员、群众的积极性,扩大教育实践活动的知晓率和覆盖面,积极宣传中央的决策部署、宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效,引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上来。充分发挥院报、广播、宣传栏和校园网的平台作用,采取广大党员群众喜闻乐见的方式,大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹,宣传开展教育实践活动中涌现出来的先进典型,坚持典型引路,营造学习先进、争当先进的良好氛围。

(五)及时总结,形成成果

各党支部要按照本方案要求,积极行动,组织学习教育,做好调查研究,在党的群众教育实践活动中进一步发挥战斗堡垒作用,发挥共产党员先锋模范作用,提升党员干部执行力,努力形成教育实践活动的实践成果、制度成果和理论成果,为促进学院改革发展做出积极贡献。学生党员和离退休党员根据实际情况适当安排活动。

学院将认真接受汉航集团督导组对教育实践活动的指导和监督,全力支持和配合督导组的工作。加强与督导组沟通,及时汇报活动进展情况,听取意见建议,保证把中央的要求和上级党委的部署落实到教育实践活动的各个环节。学院教育实践活动督导组按照督导工作方案,对各党支部(党总支)开展教育实践活动全程进行督导检查,参加所督导单位教育实践活动的关键环节。

学院教育实践活动全过程必须力戒形式主义,不搞文山会海,不滥发资料简报,不搞层层检查评比,不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

 

 

中共bwin3099必赢亚洲,亚洲必赢娱乐城委员会

二一四年三月二十五日

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